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结转山西太原和晋城。如果按以往的政策,需要征税5907万元,企业不愿意花那么多钱搬迁。为了进一步落实山西“转型发展”的战略决策,更好、更多、更快地承接东部沿海产业向山西转移,太原海关积极办理争取海关总署批准结转设备、生产线的税收减免事宜。历经8个月终获批准,仅2009年和2010年,太原海关就为结转至山西的1712台(套)设备减免税款1.59亿元。 良好的服务,不折不扣地落实国家政策,让富士康看到了山西扩大外向经济的信心,看到了在山西投资办厂的美好前景。该集团公司正在酝酿将广东更多的设备、生产线、工厂搬迁至山西,让更多的高端产品从山西走向世界。今年,富士康将有新项目开工,一旦投产,将会形成新的增长点,带动我省的进出口大幅增长。 着眼长远 支持保税监管场所建设 以前,相对保守的山西外向型企业,想都不敢想能在自己的地区建一个保税仓库或者保税物流中心。随着社会经济的发展和眼界的开阔,我省各级地方政府、企业、企业家们对建立保税监管场所越来越渴望。太原海关也审时度势,倾力支持设立保税监管场所,方略保税物流中心应用而生。 方略保税物流中心设立伊始,侯马海关就组织人员外出学习,熟悉业务流程,建立了协管员协助监管的模式。方略保税物流中心的设立运营,成为地方招商引资的最大优势:深圳电子信息产业园、维斯特无油涡压缩机等项目相继落户。2011年,方略所在的侯马经济开发区科工贸总收入84亿元,增长了45.7%。 而保税仓库的建立,更为企业发展提供了有力的支持。以中国北车集团大同电力机车有限责任公司为例,有一次,公司从国外进口一批机车设备,到岸后没有及时办理通关手续,白花了100多万元。了解情况后,大同海关建议企业建立公用型保税仓库。为此,该公司投资138万元,建立了公用型保税仓库。随后,企业进口了2.2亿多欧元的货运机车整车及配件,储存到保税仓库,1.8亿元关税就可以缓缴。当年,保税仓库为企业节约资金185.8万元,一年就收回了投资。 保税监管场所的优势对山西加工贸易企业的吸引力越来越大,不同层次的保税监管场所在山西逐步建成。目前,山西拥有运营中的保税物流中心1家,保税仓库5家,保税监管场所数量在全国排第17位。 个性服务 支持优势企业做大做强 支持山西企业做大做强,提高国际竞争力,是太原海关支持山西转型跨越发展的又一个亮点。太原海关领导多次带领相关部门负责人深入太钢等企业进行调研,与企业“零距离”沟通,听取企业发展过程中遇到的困难和问题,主动就企业转型升级、政策应用、推进技改项目建设提出参考性建议。 2011年4月份,太钢接到国外客户询单,需要宽度为219毫米的不锈钢带。而公司日常生产的不锈钢卷板宽度在1000毫米以上,219毫米的宽度需要进行分条,企业设备不支持,必须委托加工中心进行分条加工。另一方面,太钢的不锈钢产品均采用进料加工方式出口,如果委托加工中心分条加工,需要向海关申请开展外发加工业务。这项业务之前没有做过,太原海关根据规定对委托加工中心进行考察后,同意太钢开展外发加工业务,并建议太钢转变业务模式,减少一部分出口退税损失。 山西的加工贸易发展到今天,有一个从量变到质变的过程。这个过程中,太原海关的监管服务就像“催化剂”,促进了加工贸易的提质增速。 如今,结合山西省委、省政府全力推进转型跨越发展、再造一个新山西的宏伟目标,太原海关全力支持设立综合保税区,大力扶持海关特殊监管场所的建设,鼓励有条件的企业开展加工贸易,促进山西加工贸易结构优化升级,力争在山西社会经济发展的大道上留下更多海关服务的印记。 本报首席记者 崔晓农
产业计量和能源计量成主攻方向 本报太原3月21日讯 (首席记者崔晓农)今年,我省加油机要100%检查,严打重罚加油计量作弊行为;煤矿用安全计量器具受检率要达到100%。这是记者从今天召开的全省计量工作会议上获悉的。 2011年,全省重点对米、面、食用油等八种定量包装商品进行专项抽查,对月饼、茶叶、化妆品等六种商品进行过度包装计量专项检查,对医疗计量器具进行专项监管,有力规范了消费环境,保障了群众利益。同时,还对煤矿、石油石化、冶金、化工行业的企业在用安全防护用计量器具的配备、检定和管理情况进行了专项监督检查,查处了一批计量违法案件,确保在用计量器具准确可靠,安全计量有了新突破。 2012年,全省计量工作要坚持产业计量和能源计量为主,在大型冶金企业整体推进能源计量;对工业企业、交通运输业、宾馆饭店等重点用能单位,分别制定能源计量管理制度,分行业探索计量服务节能减排新途径。在惠民生方面,除了加油机和煤矿用安全计量器具100%受检外,全省出租车计价器要实现零差错,集贸市场公平秤配备率要达到100%,家用日常计量器具要做到免费检定,民用“四表”首检要做到全覆盖。同时,要继续做好定量包装商品净含量监督专项抽查和过度包装计量监督检查,做好高速公路和国道沿线汽车衡计量专项整治,做好电子计价秤计量等专项整治,做到隐患早发现、早处置,为政府决策、部门管理、企业节能提供决策依据和技术支撑。
煤矿瓦斯HS主动抑爆设备已在晋城投入生产。 本报首席记者齐泽萍摄 “从第一代产品至今,煤矿瓦斯HS主动抑爆设备在国外已历经15年的持续开发和研究,经受了包括南非、西班牙、美国、德国等多个国家和第三方独立机构超过1000多项的在各种环境和条件下的测试和鉴定,这样的成熟技术我们为什么不拿来。”晋城兰花汉斯瓦斯抑爆设备公司常务副总李晖说。 如今,放眼全球市场,站在“技术巨人”肩上的不断创新,促进企业技术改造和产业升级,赢得发展先机和主动权,已成为山西转型跨越发展的行进节奏,一场发挥我省后发优势、吸纳全球技术精华的“吸金运动”正全面铺开。近年来,我省国际科技合作已涉及能源、生态、环保、装备、电子、材料、农业、生物、医药等多个领域,解决了一批关键和瓶颈技术,对全省经济建设起到了积极的、关键的促进作用。 搭建平台促进交流合作 正值山西转型跨越发展的关键时期,无论是行业还是企业,无论是传统产业升级、可持续发展,还是新兴产业的崛起,处在内陆的山西越来越强烈地感受到技术的匮乏、人才的匮乏。多年积累的企业自主创新能力较弱、新产业发展和新项目储备少、高层次创新创业领军人才和团队数量不足等历史欠账,一时难以解决,而通过引进、消化吸收再创新的合作途径使全球技术资源为我所用,不失为一种“捷径”,“吸金运动”一时间在山西风生水起。 “我们是在2005年省科技厅组织参加的一次北京专业座谈会上,与南非专家相识的。”李晖说。 学习全球先进技术和经验需要一个沟通的平台和介质,省科技厅在对全省的技术需求、项目合作、人才引进和科技扶贫等方面充分调研的基础上,围绕我省的产业布局和发展目标,积极搭建交流平台,拓宽国际科技合作领域,借鉴整合先进技术和管理经验,一方面发挥管理职能,做好“顶层”设计、引导和管理,另一方面夯实服务,为大学、科研院所和企业与世界接轨做好桥梁纽带作用,服务全省转型跨越发展大局。 围绕我省煤矿安全形势紧迫和国家发展战略,省科技厅积极引导、扶持晋城兰花汉斯公司与太原理工大学开展产学研合作,同时与南非开展合作,并将煤矿瓦斯HS主动抑爆项目列入山西和国家国际科技合作重大项目,2009年煤矿瓦斯HS主动抑爆技术在晋城落地开花。经过中外多方的合作和努力,目前,该瓦斯抑爆设备已投入生产,并获得中国矿业的矿用产品安全论证,开始在全国部分煤矿推广。此设备的投入使用使我国的煤矿井下安全系数又提高了一个等级,煤矿安全又多了一道防护屏障。 为给社会各界提供交流合作、开阔视野的机会,省科技厅想方设法搭建各种平台,到目前为止,已与50多个国家建立了合作关系,与重点发达国家的多家机构和专家建立了长期、稳定、高效的合作机制。仅2011年,就举办或组团参加第8届东盟博览会和世界煤机产业前沿技术研讨会等50多个展览、专题研讨或学术交流活动,审核、组织办理因公出境团组60个、116人次赴30个国家及地区参加学术会议、国际性展览会、国际合作项目执行、交流考察、培训等活动,美国、加拿大、英国、德国、澳大利亚、日本等多个国家来晋开展国际交流合作活动,推动了诸多项目的实施,增强了我省对外开放度。 项目落地寻求合作实效 国际科技合作的目的是提高我省的自主创新能力和推动经济社会发展,从交流到洽谈再到签署备忘录或协议,主要抓手是项目的落实,而项目实施的成效是检验其效果的唯一途径。 “自中日技术合作项目在咱村实施以来,村里的生态环境和生产生活条件有了很大改善,放牧养殖改成了舍饲圈养,减少了对生态的破坏,农户种植的苜蓿和灌木又扩大了生态建设面积。”站在经日本专家指导下建设的标准化羊舍前,娄烦县庙湾乡羊圈庄村党支部书记赵克勇说。 2011年1月,历时4年的中日技术合作山西省雁门关地区生态环境恢复及扶贫项目“第一示范阶段结题”,日本专家给予了娄烦、右玉的6个示范村、120个项目示范户资金支持和技术培训,效果明显。 雁门关地区属高寒冷凉区,是典型的农业劣势区,针对此,省科技厅利用国际合作渠道,积极与日本国际协力机构交流合作,经过3年的不断交流磋商,于2006年12月中日双方签署了项目合作备忘录和合作协议,并于2007年3月起实施。 将先进技术集成后转移到农村形成现实生产力,并采取参与式管理,让农民参与到决策中来,提高其主观能动性,变输血为造血,提高农民的素质和能力,低成本,高效益,易推广是雁门关项目的精华所在。2011年中日合作项目收到实效,与2006年相比,6个项目示范村人工植被增加53%,户均年养殖总收入从4400余元增长到14700余元,增加约2.3倍。而其效果远远不只经济效益这么简单,国际科技合作带来了新的理念、新的视野,“造血”功能使当地农民受益无穷。目前,该项目进入了推广阶段。 扬别人之长,避自己之短,通过国际合作计划引导、整合和集成资源,使一个个国际合作项目落地见效。在省科技厅组织下,每年都有一批国际合作项目在我省成功实施。2011年我省国际科技合作计划安排引导资金1507万元,扶持109个项目,与美、加、日、英、德、法等26个国家开展合作研究,带动中外双方投入资金3.95亿元,预计新增产值47亿元。更值得一提的是,省科技厅积极把地方发展目标融入国家发展战略,仅2011年,紧扣我省转型跨越的25个项目争取到国家国际科技合作重大专项资金1.089亿元,极大地推动了全省国际合作研究的开展和经济社会发展。 基地建设融合全球资源 “国际科技合作只是一种手段,其真正的目的在于围绕全省转型跨越和综改试验区建设发展大局,为我省引进技术、人才、资金、信息、管理模式及先进的经验和理念。”省科技厅厅长贺天才在接受采访时,反复提到了“融合”二字,“在全球科技、经济一体化的形式下,我们必须与世界接轨,在融合中走创新、跨越、可持续发展之路。” “项目+人才+基地”即是与世界进行多方位融合的一种方式。近年来,我省在促进交流合作、拓展合作项目领域的基础上,注重国际科技合作基地建设,以基地招揽人才,吸引技术,联结项目,从而提高自主创新能力,达到集成海外人才、国内人才、省内人才以及“土专家”建立创新团队,提升我省创新能力和水平的目的。 太原高新区作为国家级国际科技合作基地,其留学人员创业园成立以来,凭借优良的环境、优质的服务、优惠的政策,已成为全省吸引海外留学归国人员创业的重要基地。目前,留创园已吸引来自美、英、德、加等国家和地区的留学人员208人,创办企业105家,项目分别涉及电子信息、软件开发、生物工程与新医药技术、环保节能、新材料等领域。一大批海外优秀博士、博士后带着他们拥有自主知识产权的优秀项目和具备自主创新能力的人才团队落户创业园并取得了突出成绩。 2011年,我省新认定省级国际科技合作基地4家,截至目前,我省已有6家国际家国际科技合作基地,18家省级国际科技合作基地,合作基地发挥其引领、辐射、带动作用,更好地融合了全球资源,促进了全省各领域与国际科技合作事业的发展。 本报首席记者 齐泽萍
气象服务水平进一步提高 本报太原3月23日讯(记者 畅雪)2011年,我省24小时晴雨和最高、最低气温预报准确率分别达88.9%、72.5%、71.1%。这是记者从今天省气象局召开的新闻通报会上了解到的。 今天是“世界气象日”,今年气象日的主题是“天气、气候和水为未来增添动力”。山西是一个降雨量偏少的地区,极端气候灾害
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